Sonja Rzepsiki es editora senior JURISTA. Asistió a la conferencia COP29 en Azerbaiyán como parte de un grupo de la Vermont Law & Graduate School.
La dolorosamente lenta marcha de la acción climática fue profundamente evidente en la COP29 de este año. Como editor JURISTA que asistió a la conferencia en Bakú, Azerbaiyán, estoy orgulloso de los informes de nuestro servicio sobre la falta de justicia y las frecuentes violaciones de derechos humanos entrelazadas en estas negociaciones. Sin embargo, el ritmo glacial del progreso logrado merece atención.
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP29) cerró el domingo con el foco central en el financiamiento climático. Casi 200 países reunidos en Bakú acordaron triplicar las contribuciones financieras a los países en desarrollo, con 300 mil millones de dólares prometidos anualmente para 2035. El acuerdo garantiza el aumento de la financiación a los países en desarrollo de fuentes públicas y privadas a 1,3 billones de dólares anuales para 2035.
Conocido formalmente como el Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado sobre Financiamiento Climático (NCQG), Simon Stiell, Secretario Ejecutivo de ONU Cambio Climático, comentó sobre el acuerdo final: “Este nuevo objetivo financiero es una póliza de seguro para la humanidad en medio del empeoramiento de los impactos climáticos que afectan a todos los países. Pero como cualquier póliza de seguro, sólo funciona si las primas se pagan en su totalidad y a tiempo. Se deben cumplir las promesas para proteger miles de millones de vidas”.
Una perspectiva sobre los aspectos positivos de la última conferencia reconoce cómo el nuevo objetivo financiero en la COP29 se basa en los acuerdos alcanzados en la COP27, el Fondo de Pérdidas y Daños y la COP28, que enumeraron el objetivo de una transición rápida y justa lejos de los combustibles fósiles en la energía. sistemas. Sin embargo, prevaleció la profunda decepción de los países en desarrollo más vulnerables, ya que las conversaciones parecieron retroceder simultáneamente a un enfoque anterior sobre la eliminación gradual de los combustibles fósiles. Se diseñó una nueva “Hoja de ruta de Bakú a Belem” para garantizar que se cumplan los compromisos asumidos por 1,3 billones de dólares anuales. La hoja de ruta trabajará para encontrar “recursos adicionales” para impulsar un desarrollo bajo en carbono y resiliente al clima y fue liderada por el Grupo Africano, Barbados, Colombia, Honduras y Panamá.
La COP29 sí alcanzó un acuerdo significativo sobre los mercados de carbono. Este mecanismo, el Mecanismo de Acreditación del Acuerdo de París, ayudará a los países a ejecutar sus planes climáticos de manera más rápida y económica y a avanzar más rápido para reducir a la mitad las emisiones globales en esta década, ‘como lo exige la ciencia’. La COP29 también celebró los primeros informes bienales de transparencia como “facilitadores vitales” de la acción climática. Esto alienta a las partes a informar exhaustivamente sobre el estado de las emisiones y las políticas de acción climática de su país. Reflexionando sobre el papel unificador de la transparencia de las partes, el Primer Ministro Philip Davis de las Bahamas afirmó: “La transparencia es el hilo que nos une a todos”. La intención es proporcionar datos climáticos consistentes y de alta calidad porque esto, a su vez, proporciona inherentemente una mayor previsibilidad para los mecanismos de inversión.
Se requieren planes climáticos nacionales más sólidos (contribuciones determinadas a nivel nacional o NDC) de todos los actores participantes el próximo año. Estos nuevos planes climáticos deben cubrir todos los gases de efecto invernadero y todos los sectores para mantener al alcance el límite de calentamiento de 1,5°C. En la COP29, dos países del G20 –el Reino Unido y Brasil– dieron señales claras de que planean intensificar la acción climática en sus NDC porque “están enteramente en interés de sus economías y pueblos”.
Otro elemento progresista fue la inclusión del Plan de Trabajo de Bakú y la renovación del Informe del Grupo de Trabajo Facilitador de la Plataforma de Comunidades Locales y Pueblos Indígenas. La COP29 dio un pequeño paso adelante para elevar las voces de los pueblos indígenas y las comunidades locales. La decisión adoptada simplemente reconoce el progreso realizado por el FWG y señala el liderazgo de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales para abordar la crisis climática.
Ani Dasgupta, presidente y director ejecutivo del Instituto de Recursos Mundiales, abordó el hecho de que muchos partidos tal vez estaban preocupados por las recientes elecciones de los Estados Unidos y su proyectada falta de compromiso en una acción climática sustantiva; sin embargo, Dasgupta dijo: «Esta es una crisis global y generacional». lucha: ningún país ni ninguna elección van a descarrilarlo”.
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